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  近期，云南省安全生產(chǎn)委員會辦公室公布了工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動以來第一批依法查處的典型案例。

01

  2023年3月20日，楚雄州南華縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員到云南某塑料制品有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“未按規(guī)定落實(shí)粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場存在大量積塵”1項(xiàng)重大隱患和19項(xiàng)一般隱患。南華縣應(yīng)急管理局于當(dāng)日下發(fā)《責(zé)令限期整改指令書》，指令書要求該公司于2023年5月13日前將所有隱患整改完畢。南華縣應(yīng)急管理局于2023年5月17日到該企業(yè)進(jìn)行隱患整改復(fù)查時，該企業(yè)重大隱患已整改完畢，但還有7項(xiàng)一般隱患未進(jìn)行整改，執(zhí)法人員立即對該企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。

  經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第十七條第二款的規(guī)定。劉某某作為該企業(yè)法人，拒不執(zhí)行應(yīng)急管理部門依法下達(dá)的責(zé)令限期整改指令，其行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第七項(xiàng)的規(guī)定，6月9日，南華縣應(yīng)急管理局對該企業(yè)作出警告并罰款1.1萬元的行政處罰，對法定代表人劉某某作出警告并罰款0.3萬元的行政處罰。

02

  2023年5月9日，云南省應(yīng)急管理廳執(zhí)法檢查組會同紅河州應(yīng)急管理局對個舊市某礦冶有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“電爐操作室未設(shè)置有毒氣體檢測報(bào)警儀；電爐配電室設(shè)置操作室，未設(shè)置有毒氣體檢測報(bào)警器；電爐閉路循環(huán)水冷元件設(shè)置的進(jìn)出口流量差監(jiān)測報(bào)警裝置處于異常（故障）狀態(tài)；電爐澆鑄區(qū)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施；現(xiàn)場所有的有毒氣體檢測報(bào)警器未見檢定標(biāo)志；電爐的閉路循環(huán)水冷流量計(jì)、溫度計(jì)未見檢定標(biāo)志；有限空間辨識結(jié)果與現(xiàn)場實(shí)際不符，大部分有限空間未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；有限空間作業(yè)票檢測頻次、作業(yè)審批層級均不符合要求”等重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期整改，并對該企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。

  經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。陳某某作為該企業(yè)法人，對企業(yè)長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時采取措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條和第九十四條第一款的規(guī)定，6月12日，個舊市應(yīng)急管理局對該企業(yè)作出罰款4萬元的行政處罰，對法定代表人陳某某作出罰款2萬元的行政處罰。

03

  2023年5月22日，昆明市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員及國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室有關(guān)專家，對某機(jī)電鑄造有限公司進(jìn)行“四不兩直”隨機(jī)督查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“未對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，電爐冷卻水報(bào)警與電爐未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖保護(hù)，一、二級除塵器未辨識為有限空間且未設(shè)置有限空間安全警示標(biāo)志，浸漆房未設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置”等重大事故隱患。同時，還發(fā)現(xiàn)其他問題4項(xiàng)。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期整改，并對該企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。

  經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規(guī)定。路某某作為該企業(yè)法人、陳某某作為現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對企業(yè)長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時采取措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第五項(xiàng)和第九十四條第一款的規(guī)定，7月14日，昆明市應(yīng)急管理局依法對該企業(yè)作出罰款5.9萬元的行政處罰，對法定代表人路某某作出罰款2.5萬元的行政處罰，對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人陳某某作出罰款2萬元的行政處罰。

04

  2023年5月25日，國務(wù)院安委會第二綜合檢查組對西雙版納某糖廠檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“在兩處粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)置職工休息室；干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施；未制定符合實(shí)際情況的粉塵清理制度，未定期進(jìn)行清掃，未提供清掃記錄；返糖罐體未進(jìn)行有限空間辨識，未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志；編號為2021-QJ-054號《有限空間安全作業(yè)審批表》，該次作業(yè)存在硫化氫中毒風(fēng)險(xiǎn)，但未進(jìn)行檢測，檢測頻次、作業(yè)審批層級均不符合要求”等重大事故隱患。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期整改，并對該企業(yè)的違法行為立案調(diào)查。

  經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第十四條第二款、第十五條第一款、第十八條第一款的規(guī)定，以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第七條、第十二條第一款、第十三條第一款、第十六條第一款第二款的規(guī)定。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》第二十九條和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，8月1日，西雙版納州應(yīng)急管理局對該糖廠作出罰款5萬元的行政處罰。

05

  2023年6月28日，臨滄市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員及省應(yīng)急管理廳有關(guān)專家，對云縣某硅業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在“礦熱爐水冷元件進(jìn)出水流量、溫度報(bào)警裝置參數(shù)設(shè)置錯誤，報(bào)警信息未處置；礦熱爐控制室一氧化碳?xì)怏w檢測儀聲光報(bào)警裝置失效；礦熱爐底部事故圍堰損壞，事故應(yīng)急坑容積不足，在影響范圍內(nèi)擺放易燃物質(zhì)（廢礦物油）”等重大事故隱患。同時，還發(fā)現(xiàn)其他一般隱患5項(xiàng)。執(zhí)法人員當(dāng)場開具《責(zé)令限期整改指令書》，責(zé)令該企業(yè)限期整改，并對該企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為立案調(diào)查。

  經(jīng)核查，該企業(yè)以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定。黃某作為該企業(yè)法人，對企業(yè)長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改，未及時采取措施消除生產(chǎn)安全事故隱患，其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第九十九條第三項(xiàng)、第九十四條第一款的規(guī)定，8月2日，臨滄市應(yīng)急管理局對該企業(yè)作出罰款2萬元的行政處罰，對主要負(fù)責(zé)人黃某作出罰款2.5萬元的行政處罰。

  工業(yè)生產(chǎn)過程中，不可避免會涉及到可燃?xì)怏w、有毒氣體、生產(chǎn)性粉塵，一旦發(fā)生泄漏或濃度超標(biāo)，會導(dǎo)致安全事故發(fā)生，造成巨大損失。

  因此，各企業(yè)應(yīng)重視安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安裝監(jiān)測、監(jiān)控、防火、防爆、防毒、防泄漏等安全設(shè)施設(shè)備，如可燃有毒氣體報(bào)警器、粉塵濃度檢測儀；同時還應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力，并經(jīng)常對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)， 加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，確保安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用，防止和減少事故！

案例摘自：云南省應(yīng)急管理廳，版權(quán)歸原作者所有